《关于推进非公有制企业防治腐败工作的 - 唐山路南区工商业联合会＿＿河北唐山路南区工商业联合会＿路南区工商联＿河北路南区工商联＿唐山路南区工商�?/title><script type="text/javascript" src="/images/resjquery.js"></script> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"> <META NAME="Keywords" CONTENT="河北唐山路南区工商业联合会，路南区工商联，河北路南区工商联，唐山路南区工商联"> <META NAME="Abstract" CONTENT=""> <META NAME="Description" CONTENT="河北唐山路南区工商业联合会简称河北唐山路南区工商联，单位地址：电话："> <link href="/images/hdlibcssStylecss.css" rel=stylesheet> <link href="/images/libcssstylecss.css" rel=stylesheet> <script type="text/javascript" src="/yesads.js"></script></head> <STYLE type=text/css> </STYLE> <LINK href="css/Style.css" type=text/css rel=stylesheet> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=800 align=center border=0> <TBODY></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=800 align=center bgColor=#ffffff border=0> <TBODY> <TR> <TD bgColor=#eeeeee height=10></TD></TR> <TR> <TD height=5></TD></TR> <TR> <TD> <OBJECT style="WIDTH: 798px; HEIGHT: 105px" 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src="/images/restslnqimagesbiao1.gif" border=0> <A href="http://mail.hebgcc.org" target=_blank>邮箱登陆</A></P></TD> <TD width=20><IMG height=12 src="/images/restslnqimageszd6.jpg" width=12></TD> <TD width=60>全文检�?/TD> <TD width=150 colSpan=2> <form class='' action='/cms/www/searchdb.do' method='post'><input type='hidden' name='channel' value=''/><input type='hidden' name='template' value='1226035323363170'/><input type='hidden' name='pagenum' value='20'/><table class=''><tr><td class='cms_search_title cms_search_title_topic'></td><td class='cms_search_value cms_search_value_topic'><input type='text' name='field_topic' size='12' value=''/></td><td colspan='2' class='cms_search_sumbit'><input type='submit' value=' �?�?'/></td></tr></table></form></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=800 align=center bgColor=#ffffff border=0> <TBODY> <TR> <TD height=5></TD></TR></TBODY></TABLE><TABLE height=600 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=800 align=center bgColor=#ffffff 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经区委、区政府同意，现将《关于推进非公有制企业防治腐败工作的实施办法（试行）�?/DIV> <DIV></DIV> <DIV>印发你们，请结合实际，认真抓好落实�?/DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV> 中共唐山市路南区委办公室</DIV> <DIV></DIV> <DIV> 唐山市路南区人民政府办公�?/DIV> <DIV></DIV> <DIV> 2013<FONT face=宋体>�?/FONT><FONT face="Times New Roman">5</FONT><FONT face=宋体>�?/FONT><FONT face="Times New Roman">29</FONT><FONT face=宋体>�?/FONT></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV> 关于推进非公有制企业防治腐败工作�?/DIV> <DIV> 实施办法（试行）</DIV> <DIV> 为深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求，根据省委、省政府《关于推进非公有制防治腐败工作的指导意见》（冀办字�?FONT face="Times New Roman">2013</FONT><FONT face=宋体>�?/FONT><FONT face="Times New Roman">11</FONT><FONT face=宋体>号和市委、市政府�?/FONT>关于推进非公有制企业防治腐败工作的实施办法（试行）》（唐办发�?013<FONT face=宋体>�?/FONT><FONT face="Times New Roman">2</FONT><FONT face=宋体>号），制定如下实施办法�?/FONT></DIV> <DIV>一、指导思想</DIV> <DIV> 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，将加强非公有制企业防治腐败工作与改进企业生产经营管理、优化经济社会发展环境有机结合，总结基层经验，深入把握规律，创新思路举措，积极探索“体制机制制度加入科技融入文化”的模式，不断提高非公有制企业守法、诚信、廉洁经营水平，为非公有制经济科学发展、和谐发展、健康发展提供坚强保障�?/DIV> <DIV>二、工作目�?/DIV> <DIV> 2013<FONT face=宋体>年底前，努力实现建立党组织的非公有制企业纪检组织全覆盖；非公有制企业内部防范腐败工作走向专业化、制度化、规范化，守法经营、廉洁从业的风尚广泛树立；非公有制经济发展环境明显改善，非公有制经济领域腐败现象得到有效遏制；探索出一条可学、可看、可复制、可推广的非公有制企业权力运行风险防范模式；创建一批不同类别，具有引领带动作用的非公有制企业纪检组织建设示范点和防范腐败模式试点�?/FONT></DIV> <DIV>三、组织建�?/DIV> <DIV>（一）设置方�?/DIV> <DIV> 结合企业实际，推进非公有制企业纪检组织的建立和设置，努力在<FONT face="Times New Roman">2013</FONT><FONT face=宋体>年底前实现建立党组织的企业纪检组织全覆盖�?/FONT></DIV> <DIV>1.企业已设立党的基层委员会的，应设立党的纪律检查委员会�?/DIV> <DIV>2.企业已设立党的总支部委员会或支部委员会的，设立纪律检查委员�?/DIV> <DIV>3.暂不具备单独组建条件的，结合非公有制企业党组织建设。以商业街区、商务楼宇等为单位，或依托行业协会（商会）和龙头企业等，组建区域性、行业性纪检组织�?/DIV> <DIV>4.坚持有条件的企业成立由纪检组织负责人领导的纪检督察部（室），理顺与监事会、审计、法律、工会等部门的关系，统一行使纪律检查和监督职能，实现力量整合�?/DIV> <DIV>（二）人员构�?/DIV> <DIV>非公有制企业纪委原则上不少于<FONT face="Times New Roman">3</FONT><FONT face=宋体>人，每届任期和同级党委相同�?/FONT></DIV> <DIV>1.纪委书记、副书记由纪律检查委员会全体会议选举产生，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准�?/DIV> <DIV>2.纪委书记可由同级党委副职担任，纪委书记一般从企业内部选举产生，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可以纪检机关和国有企业事业单位从事纪检工作的人员中推荐人选，或面向社会公开招聘，再通过党内选举程序任职，推荐人选要事先听取上级纪检组织意见，报上一级党组织批准�?/DIV> <DIV>3.按照精干高效、利于工作的原则，配备与工作量相适应的专兼职纪检人员，可从监事会以及财会、审计、人事、法律、工会等部门的党员中产生�?/DIV> <DIV>（三）建设标�?/DIV> <DIV>非公有制企业纪检组织要基本达到“五有”目标：</DIV> <DIV>1.有组织机构：非公有制企业纪委要有明显标识，标识方式与同级党委标识设置标准一致�?/DIV> <DIV>2.有办公场所：非公有制企业纪检组织要有专门的办公室，配齐办公设施。办公室门口要有标识，组织建设和相关制度要上墙�?/DIV> <DIV>3.有工作台账：企业纪委或纪检委员要建立工作台账，人手一册，记录每天工作开展情况，工作台账的设置样式和标准，由区纪委根据工作需要确定�?/DIV> <DIV>4.有规章制度：企业纪检组织要按照同级党委和上级纪委的要求，结合企业实际，建立健全监督检查、学习交流等制度，建立符合企业经营管理实际的企业权力运行风险防范制度体系�?/DIV> <DIV>5.有经费保障：企业要大力支持纪检组织开展工作，纪检组织的办公经费要列入企业党组织经费预算范围�?/DIV> <DIV>（四）工作责�?/DIV> <DIV>1.<FONT face=宋体>加强对党员教育监督，教育引导党员认真贯彻执行党的路线方针政策和党内法规，检查和处理党员违规行为，督促党员遵纪守法、模范履职�?/FONT></DIV> <DIV>2.<FONT face=宋体>加强对企业引导监督，协助企业党组织引导和监督企业贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行社会责任，依法管理、诚信经营、廉洁从业�?/FONT></DIV> <DIV>3.<FONT face=宋体>维护党员和群众合法权益，协助企业党组织推进党务公开及厂务公开民主管理工作，受理党员的控告，保障党员民主权利，协助有关部门依法维护职工群众合法权益�?/FONT></DIV> <DIV>4.<FONT face=宋体>推进廉洁风险防控，协助企业健全内控机制，堵塞监管局漏洞，防控管理风险�?/FONT></DIV> <DIV>5.<FONT face=宋体>优化发展环境，发挥优化发展环境“监测点”作用，会同有关部门及时反映损害企业合法权益的行为和不正之风，维护企业正当权益�?/FONT></DIV> <DIV>6.<FONT face=宋体>开展企业廉洁文化建设，引导企业职工不断增强道德观念和法制意识，努力营造崇廉、树廉、守廉的良好氛围�?/FONT></DIV> <DIV>（五）领导体制和工作机制</DIV> <DIV>1.<FONT face=宋体>组织领导体制：非公有制企业纪检组织在同级党组织和上级纪检组织的双重领导下开展工作，对同级党组织负责并报告工作，纪检业务以上级纪检组织指导为主，各级纪检机关的公文凡涉及非公有制企业纪检工作的且需要非公有制企业纪检组织配合的，可行文至非公有制企业纪检组织�?/FONT></DIV> <DIV>2.<FONT face=宋体>工作机制：各级纪检机关要成立相应机构或明确人员，协调、指导行政区域内非公有制企业纪检组织建设。非公有制企业党建工作联席会议要把纪检机关列为成员单位。单独设立实体性非公有制企业党建工作机构的要内设纪检机构，纪检组织负责人由党建工作机构副职兼任�?/FONT></DIV> <DIV>3.<FONT face=宋体>工作考核：上级纪检组织和同级党组织对企业纪检组织及其负责人的工作进行考核，听取工作汇报，积极协调解决工作中遇到的困难和问题�?/FONT></DIV> <DIV> 四、主要措�?/DIV> <DIV> （一）健全治理结构。引导企业特别是规模以上非公有制企业建立健全现代企业制度，优化公司治理结构，明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限，完善选聘制度、仪事规则和操作程序，形成决策权、执行权、监督权相互分离、协调运转、有效制衡。注重优化企业内设部门及其职能，合理配置职责权限和职责分工权限。建立完善职工代表大会制度，保障职工群众民主决策、民主管理、民主监督权力�?/DIV> <DIV> （二）培育廉洁文化。把廉洁文化建设纳入企业经营发展战备，大力倡导“守法、诚信、廉洁”的理念，使廉洁文化优势转化为企业的制度优势、管理优势、竞争优势。开展廉洁文化“三进”活动，即：廉洁文化进厂区、进车间、进班组活动，开展形式多样的廉洁文化主题活动，倡导和鼓励企业党员职工参与廉洁文化作品创作活动，推荐参加全市廉洁文化活动。引导企业建立健全分层分类施教机制，教育企业主要负责人提高守法经营的自觉性和防治腐败的意识；对企业管理人员，要强化职责意识，做到严格管理、廉洁履职；对职工，要培养爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。创新工作载体，定期开展正面典型示范教育、反面典型警示教育和厂规厂纪教育，通过签订廉洁自律承诺书、与业务单位签订《廉洁协议》、《阳光协议》等，把廉洁理念融入企业生产经营的各个环节，体现到规章制度的各个方面�?/DIV> <DIV> （三）加强风险管控。坚持“控得住、用得上、有实效”的标准，立足非公有制企业特点，探索推进非公有制企业权控之路。全面清权，围绕关系企业发展、容易滋生腐败的重点领域和部位，排查廉洁风险，绘制企业管理活动流程图，不断完善投资决策、采购销售、招标投标、资产管理、财务管理、基建项目、环境保护、安全生产等环节的监管；全面确权，将权力运行流程和职责明确到人、到岗，公开权力运行流程图、风险点和风险人，针对各类风险点，制订切实可行的防范措施、封堵管理漏洞，确保权力运行阳光透明。重点防范，引导企业优化内设部门及职能，防止权力过于集中、缺乏有效制约。科学管控，建立风险预警机制，及时发现并由效处置廉洁风险，提高抵御风险能力。探索将科学管理方法和现代科技特别是信息技术融入企业管理途径，充分运用信息化管理平台，实现业务网上办理、行为全称留痕、风险实时监测，提高企业经营管理水平�?/DIV> <DIV> （四）健全规章制度。将制度建设贯穿非公有制企业防治腐败工作始终，把实践中创造的有效方法上升为制度固定下来，建立完善惩治和预防腐败长效机制。围绕非公有制企业党建工作实际，建立健全党委（党组）中心组每半年集中学习党纪条规制度、主要负责同志每半年讲廉政党课制度，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度。围绕采购、生产、销售、融资、财务管理、物资管理、项目建设等重点领域和关键关节，建立起管用有效的监督和风险防范制度。围绕容易引发腐败问题的关键部位和环节，建立健全相关制度，严肃查处商业贿赂，畅通诉求表达渠道，建立惩戒制度体系。积极推进厂务公开，保障职工的知情权和监督权�?/DIV> <DIV> （五）严肃查处案件在企业内部，要通过定情核查账目、开展内部审计、绩效检查、受理信访举报、建立与经销商、客户定期联系机制等，加强对企业生产经营情况和员工廉洁、诚信从业情况的监督，认真查处违反党纪厂规、侵害企业和职工利益的行为。在企业外部，纪检监察部门要加大力度查处破坏企业发展环境的案件，要发现一起，查处一起，绝不姑息。非公有制企业已设立纪委的，要加大工作力度，严格信访举报、受理、案件初核、立案、调查、移送审理程序，综合运用组织处理和纪律处分以及诫勉、函询等多种手段，确保问题解决及时、案件查处及时，确保问题解决和案件查处依法依规、公平、公正�?/DIV> <DIV> 五、保障机�?/DIV> <DIV> （一）建立组织领导机制。区委已成立由区委副书记任组长，区委常委、区纪委书记和分管民营经济的区政府副区长为副组长，区委有关部门为成员的非公有制企业防治腐败工作领导小组，负责对全区非公有制企业防治腐败工作的统筹协调和研究部署；领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。各单位也要成立相应的组织领导和办事机构，建立健全联席会议和工作例会制度，各单位组织领导和办事机构建设情况报区领导小组办公室�?/DIV> <DIV>（二）建立推进落实机制。各单位要对辖区内非公有制企业党的建设和纪检组织建设情况进行全面摸底，确保非公有制企业纪检组织建设任务按时保质完成，要建立非公有制企业防治腐败工作台账，台账要按月填写非公有制企业防治腐败工作开展情况；建立工作月报和联络员制度，要明确一名非公有制企业防治腐败工作联络员。负责上传下达，互通信息。区领导小组成员单位要成立工作推进小�?FONT face="Times New Roman">,</FONT><FONT face=宋体>明确推进此项工作的责任处室，注重发挥业务指导、协调帮助、助推发展的作用，推进非公有制企业健康、科学、有序发展。要建立培训制度，把非公有制企业纪检人员的教育培训纳入纪检干部培训总体规划、企业党务教育培训计划，鼓励纪检人员与业务人员进行岗位交流。探索非公有制纪检人员评优表彰机制，企业党组织要支持企业纪检人员开展工作，对因坚持原则遭受不公正待遇的，上级纪检组织要协同企业党组织维护纪检人员正当权益，保障企业纪检工作顺利开展。充分利用内刊、电视、网络、报纸等媒体积极宣传先进工作典型和优秀工作成果，扩大典型人物和先进事迹的影响力�?/FONT></DIV> <DIV>（三）建立典型示范机制。我区至少选取两家非公有制企业作为积极组织建设示范点和防治腐败工作示范点，建立并落实纪委领导班子成效运用机制，将其作为对非公有制企业出资人评先选优、政治安排的重要评价依据，教育引导非公有制企业出资人提高对防治腐败工作的认识，重视并支持企业党的纪检组织和其他内部监督组织充分发挥作用。探索推进非公有制领域权力风险防范机制建设，我区至少选取<FONT face="Times New Roman">2</FONT><FONT face=宋体>家非公有制企业试点探索权力运行风险防范模式，及时总结非公有制企业权力运行风险防范模式的成功经验，适时组织推广。要建立健全定期联系企业出资人制度，经常听取意见建议，促进企业主动开展工作�?/FONT></DIV> <DIV>（四）建立环境优化机制。纪检监察机关和公安、检查、审判等相关部门，要协助企业搞好内部腐败问题的调查、处理等工作，及时查处企业员工的职务侵占、受贿等问题，保证企业肌体健康。建立纪检监察和工商、税务、公安、检查及相关行业主管部门之间的信息通报、线索移送、案件协查机制，发挥行贿犯罪档案检查系统作用，做好商业贿赂案件的调查处理。严肃查处党政机关、国有企事业单位工作人员与非公有制企业人员相互勾结的案件。围绕市场、政务、政策、政治生态、法制、社会、硬件等<FONT face="Times New Roman">7</FONT><FONT face=宋体>大发展环境建设，完善投诉举报制度，建立快速查处机制。建立服务非公企业“绿色通道”制度，实现服务零距离、零障碍。建立非公有制企业与纪委的投诉“直通车”制度，实现企业诉求畅通无阻。深入开展“双减双提”活动，深化权力运行监控体制建设，加强廉政风险防控，强化制约和监督措施，促进权力运行规范透明；加强和改进市场监管，严格控制涉企评比、检查、达标等活动，深入开展“四难三乱”治理活动，切实减轻企业负担；加快社会信用体系建设，加强行业自律，维护规范有序的市场环境�?/FONT></DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV>中共唐山市路南区委办公室 <FONT face="Times New Roman">2013</FONT><FONT face=宋体>�?/FONT><FONT face="Times New Roman">5</FONT><FONT face=宋体>�?/FONT><FONT face="Times New Roman">29</FONT><FONT face=宋体>日印�?/FONT></DIV> </div><script type='text/javascript'> var text_container = document.getElementById('BodyLabel') if(text_container != null){ var max_width = parseInt( text_container.offsetWidth , 10); var imgs = text_container.getElementsByTagName('IMG'); if(imgs != null && imgs.length > 0){ for(var i in imgs){ var img = imgs[i]; if(parseInt(img.offsetWidth) > max_width){ img.style.width = (max_width - 10) + 'px'; } } } } </script></SPAN></TD></TR></TBODY></TABLE></TD> <TD vAlign=top width=1 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All rights reserved.<BR>经营许可证号：冀ICP�?5030501�?BR>唐山路南区工商业联合�?(C)版权所�?BR>总访问量�? <label id='idx_cnt_171'></label><script type="text/javascript"> var idx_cookie = "_idx_count=1"; if(document.cookie.indexOf(idx_cookie) == -1){ document.cookie = idx_cookie ; var scr = window.screen.width + "x" + window.screen.height; var url = "/cms/www/stat/index.do?scr="+ scr +"&site_id=171&referr=" + encodeURIComponent(document.referrer); $.get(url , null , function(data){ $('#idx_cnt_171').text(data); }); }else{ var url = '/cms/www/stat/get_index.do?site_id=171'; $.get(url , null , function(data){ $('#idx_cnt_171').text(data); }); } </script></TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR></TBODY></TABLE> <TABLE height=100 cellSpacing=0 cellPadding=0 width=800 align=center bgColor=#ffffff border=0> <TBODY></TBODY></TABLE> <script type="text/javascript" src="/tongji.js"></script></body> </html>